Адрес: 223232, Минская обл., г.Червень,
пл. Свободы, 1

E-mail: isp@cherven.minsk-region.by (для деловой переписки), электронные обращения для обращений граждан и юридических лиц

Телефон: +375 (1714) 5-22-86

Факс: +375 (1714) 2-82-32

Режим работы: Пн.-Пт., 8:00 - 17:00, обед 13:00-14:00, вых. Сб.-Вс.

КУДА ОБРАТИТЬСЯ

Демографическая безопасность

ИНФОРМАЦИЯ

о выполнении Мероприятий Червенского района по реализации Программы демографической безопасности Минской области на 2011-2015 годы

В целях стабилизации численности населения, сохранения позитивных тенденций в развитии государства, создания условий, направленных на предотвращение ухудшения демографической ситуации и формирование предпосылок для последующего демографического роста Указом Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. № 357 была утверждена Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2011-2015 годы, решением Минского областного Совета депутатов от 21 сентября 2011 г. № 110 - Программа демографической безопасности Минской области на 2011 – 2015 годы (далее – Программа), в районе в течение 5 лет выполнялись Мероприятия Червенского района по ее реализации (далее – Мероприятия).

К 2016 году Программой было запланировано достижение улучшения демографической ситуации по следующим основным показателям:

увеличение общего коэффициента рождаемости с 11,8 до 12,0 на 1 000 населения:

в 2011 году общий коэффициент рождаемости в районе составил 11,1, в 2015 году – 12,6 (прогнозный показатель на 1 000 населения в районе выполнен);

снижение коэффициента общей смертности населения до 13,0 – 12,5 на 1 000 населения:

в 2011 году общий коэффициент смертности в районе составил 18,1, в 2015 году – 16,0 (прогнозный показатель не выполнен, причем, районный значительно его превышает);

снижение смертности трудоспособного населения до 5,0 на 1 000 населения:

несмотря на то, что коэффициент смертности среди лиц трудоспособного возраста снизился с 7,9 в 2011 году до 5,1 в 2015 году, прогнозный показатель не выполнен;

стабилизация и снижение младенческой смертности до 3,8 на 1 000 младенцев, рожденных живыми: в 2011 году районный коэффициент составил 2,8, в 2015 году – 0, прогнозный показатель выполнен;

Коэффициент депопуляции в районе с 2011 года по 2015 годы уменьшился с 1,6 до 1,27, то есть, постепенно уменьшается разница между количеством родившихся и количеством умерших. Но в сельской местности этот показатель в 1,5 раза выше городского: в 2011 году – 1,92 и 1,.27, в 2015 году – 1,5 и 1,02;

 

снижение тяжести первичной инвалидности лиц трудоспособного возраста до 55 %.: количество лиц трудоспособного возраста, которым первично устанавливается 1 группа инвалидности, ежегодно значительно снижалось: с 65,2 в 2011 году до 39,5 в 2015;

обеспечение удельного веса детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях, до 80 % в общем числе детей данной категории: в 2011 году 59,2% детей данной категории определены в замещающие семьи, в 2012 - 64,7%, в 2013 – 60 %, в 2014 - 54,1%, в 2015 – 100%. Прогнозный показатель не выполнен, в течение 2011 – 2015 годов без родительской опеки остались 83 ребенка, из них 51 ребенок определен в замещающие семьи (61,4 %);

увеличение сальдо миграции: в течение 2011 – 2013 годов наблюдается миграционная убыль населения, с 2014 года – миграционная прибыль.

Причем, в 2015 году она увеличилась значительно и составила 175 человек: прибыло 1 032: моложе трудоспособного – 184, трудоспособного – 653, старше трудоспособного – 195. Потоки миграции: межрайонный – 266 человек, межобластной – 698, международный – 68 (из стран СНГ – 62, из других стран – 6).

Убыло 857 человек: моложе трудоспособного возраста – 150, трудоспособного – 629, старше трудоспособного – 78. Потоки миграции: межрайонный – 281 человек, межобластной – 548, международный – 28 (из стран СНГ – 22, из других стран – 6).

увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 72 – 73 лет: согласно оперативной информации, средняя продолжительность жизни в Минской области на начало 2016 года – около 72 лет.

Справочно: согласно статистическим данным, на начало 2015 года средняя продолжительность жизни в Республике Беларусь – 70 с половиной лет, причем, мужчин – на 12 лет меньше, чем женщин (63-64 года и 75-76 лет). Хотя, во всем мире разница в продолжительности жизни мужчин и женщин составляет 5-6 лет.

Обеспечить в районе прирост населения, в том числе и за счет миграции, не удалось. Численность населения с начала 2011 до конца 2015 года уменьшилась на 917 человек, но динамика убыли ежегодно сокращалась: за 2011 год численность населения сократилась на 414 человек, за 2012 - на 257, за 2013 - на 205, за 2014 – на 41 человека.

Справочно: в 2015 году впервые за последние годы наблюдается прирост населения (на 62 человека) и его численность на 1 января 2016 года составила 31 980 человек.

Численность городского населения увеличилась с 2011 по 2015 годы на 197 человек, сельского – уменьшилась на 1 052.

Распределение населения по возрастам на начало 2015 года: моложе трудоспособного возраста – 5 294 человека или 16,6%, что на 0,8% больше по сравнению с 2012 годом (на 1 января 2012 года - 5 144 человека), трудоспособного – 18 221 человек или 57,1%, что на 1,8 % меньше по сравнению с 2012 годом (на 1 января 2012 года – 19 097 человек), старше трудоспособного - 8 403 человека или 26,3%, что на 1,0 % больше, чем в 2012 году (на 1 января 2012 года – 8 180 человек). То есть, современная демографическая ситуация в районе на протяжении последних лет характеризуется уменьшение численности трудоспособного населения и увеличением численности населения младше и старше трудоспособного возраста.

Среди городского и сельского населения демографические процессы протекали с разной интенсивностью. Прирост населения моложе трудоспособного возраста в сельской местности происходит более высокими темпами, чем в городской. Численность городского населения моложе трудоспособного возраста увеличилась на 62 человека или 0,2% и составила в 2015 году 2 467 человек, сельского - на 133 человека или 1,4 % и составила в 2015 году 2 872 человека.

Отмечается и значительная разница в темпах изменения численности населения трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста Городское население трудоспособного возраста уменьшилось на 83 человека или 1,5 % и составило на 2015 год 8 992 человека, сельское – на 793 человека или 2.3%, его численность – 9 229. Численность населения старше трудоспособного возраста в городской местности значительно возросла: на 237 человек или 1,3 % (3 372 человека), в сельской местности уменьшилась на 14 человек или 0,9% (5031).

Экономически активное население района составляет на 1 января 2016 года 12 708 человек.

Структура работающего населения отражает тенденцию увеличения числа женщин, занятых в экономике района, которая составляет 59%.

По возрастной структуре наибольшую группу составляют работающие в возрасте от 45 до 60 лет (43,7%), от 32 до 45 лет (31,2%), свыше пенсионного возраста – 6,6%. Численность работающей молодежи (лица от 18 лет до 31 года) составляет всего 18,5%. Средний возраст работающих в районе – 42 года.

Таким образом, одним из путей решения демографических проблем в отношении стабилизации и продолжения увеличения численности населения является привлечение молодежи и лиц трудоспособного репродуктивного возраста в район.

Но, согласно проведенному анализу миграционных процессов в 2015 году, миграционная прибыль лиц трудоспособного возраста составила 24 человека (13,7%), моложе трудоспособного возраста составляет 34 человека (19,4%),старше трудоспособного возраста - 117 человек (66,9%). То есть, миграционная прибыль экономически активного населения в 2015 году минимальна.

Рождаемость. Один из основных факторов, способствующих замедлению темпов убыли населения, - стабилизация уровня рождаемости. Устойчивая тенденция к росту рождаемости в районе не прослеживается, но в 2015 году уровень рождаемости составил 12,6‰ (403 ребенка) и увеличился по сравнению с 2014 годом (12,3 или 394 ребенка).

С целью повышения рождаемости в районе принимаются меры социальной поддержки населения.

В 2015 году продуктами питания обеспечены 88 детей в возрасте до 2–х лет на сумму 421 123,5 тысячи рублей. Государственная адресная социальная помощь в виде ежемесячного социального пособия предоставлена 165 гражданам (40 семей, воспитывающих несовершеннолетних детей) на сумму 402 080,1 тысячи рублей.

Ежегодно оказывается помощь многодетным семьям для подготовки детей к школе. В 2015 году она оказана из различных источников финансирования для подготовки к школе 605 школьников на сумму 291 984,8 тысячи рублей.

Проводится работа по повышению престижа многодетной семьи (в районе - 373, в них воспитывается 1 243 ребенка).

Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 9 декабря 2014 г. № 572 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей» в 2015 году приняты решения о назначении семейного капитала 56 многодетным семьям, в которых в 2015 году родился третий или последующий ребенок.

Все семьи, в которых воспитываются дети в возрасте до 3-х лет, получают с 1 января 2015 г. ежемесячное пособие на детей в возрасте от 3 до 18 лет в размере 50 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума.

В 2015 году выдано 72 удостоверения многодетной семьи.

33 женщины района награждены орденом Матери, 2 из них - в октябре 2015 г.

Количество многодетных семей в районе увеличивается ежегодно, поэтому остро стоит вопрос о строительстве жилья.

На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2015 год состояло 133 многодетные семьи, в том числе: в г.Червене – 39, в сельской местности – 94.

Молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в районе на 2015 год - 1011, в том числе: в г. Червене – 556, в сельской местности - 455.

Улучшение жилищных условий в районе осуществляется путем строительства индивидуальных домов, квартир в ЖСПК, в домах, строящихся по социальному заказу, выкупа жилья.

В 2015 году в эксплуатацию введены 3 ЖСПК: «Игумен – 3» (квартиры построили 24 семьи) и «ЖСПК-6» (квартиры построили 40 семей), ЖСПК «Победа – 2011» (140 квартир). 120 семей осуществляют строительство индивидуальных жилых домов.

Планируется строительство 80 – квартирного жилого дома в г. Червене (госзаказ на 2016 год) и 40-квартирного жилого дома в г.п.Смиловичи (госзаказ на 2017год).

В 2015 году 30 многодетным семьям предоставлены льготные кредиты на строительство квартир в ЖСПК и индивидуальных жилых домов на общую сумму 14 498 413,0 тысяч рублей. Кроме предоставления кредитов для решения жилищной проблемы многодетным и молодым семьям оказывается финансовая поддержка в погашении задолженности по кредитам, выданным банками на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений на общих основаниях: в 2015 году она предоставлена 1 многодетной семье на сумму 3 684,0 тысячи рублей, 19 молодым семьям на сумму 19 926,0 тысяч рублей.

Проводится работа по распространению социальной рекламы. Установлены 3 баннера, пропагандирующие престиж семьи, один из них – многодетной.

Фактором повышения рождаемости является предупреждение абортов. С целью их профилактики с каждой женщиной, собирающейся прервать беременность, проводится индивидуальная беседа, направленная на возможность изменения решения. Работает телефон доверия при «кризисной» беременности. Однако, эта работа недостаточна, так как количество женщин, решивших прервать беременность, практически не снизилось. С целью эффективности работы с женщинами, состоящими на учете по поводу беременности, женские консультации г.Червеня и г.п.Смиловичиукомплектованы врачебными кадрами (врачами акушерами – гинекологами) на 100%.

Большой проблемой является распад семьи, в 2015 году зарегистрирован 261 брак и 96 разводов, в 2014 году – 250 браков и 95 разводов. Отношение количества разводов к количеству заключенных браков в 2012 – 2015 годах практически не меняется (около 3,0 на 1 000 населения ежегодно). Данная ситуация негативно отражается на обстановке в обществе в целом, но особенно – на воспитании детей.

Отделом ЗАГС райисполкома гражданам, вступающим в брак, вручаются информационные буклеты «С Днем рождения вашей семьи», содержащие правовую информацию об основах брака, семьи и детства, проводятся лектории (в 2015 году – 9), беседы с молодыми парами, подающими заявление о регистрации брака (в 2015 году – 54), публикуются статьи, пропагандирующие семейные ценности, в районной газете (в 2015 году – 3), проведено 5 бесед с выпускниками средних школ г.Червеня, направленных на правовое воспитание молодежи, организована работа «круглого стола».

Вместе с тем, в 2015 году 56 детей рождены вне брака, в 2014 году – 81 ребенок. В 2015 году в отношении 86 детей, рожденных вне брака, установлено отцовство, в 2014 году - в отношении 94 детей.

В основном родители детей, рожденных вне брака, проживают вместе, ведут совместное хозяйство, устанавливается отцовство, но брак не заключается. Данная ситуация негативно влияет на показатели в сфере семейно-бытовых отношений.

Смертность населения. В районе наблюдается снижение общей смертности населения. В 2011 году умерло 585 человек, в 2015 – 510, что на 8,7 % меньше. Несмотря на это, уровень смертности высок.

В структуре смертности в 2015 году ее уровень среди жителей сельской местности составляет 19,4 ‰ или 331 человек (областной – 18.9‰), городской – 12,1‰ или 179 человека (областной – 10,7‰). Смертность среди сельских жителей в 1,85 раза превышает смертность среди городских жителей.

Возрастная структура умерших в 2015 году: от 0 до 20 лет – 6 человек (1,2 % от общего количества умерших), от 20 до 29 лет – 7 человек (1,4%), от 30 до 39 лет – 11 человек (2,2%), от 40 до 49 лет – 21 человек (4,2%), от 50 до 59 лет – 61 человек (12,3%), от 60 до 69 лет – 90 человек (18,2%), от 70 до 79 лет – 122 человека (24,6%), от 80 до 89 лет – 143 человека (28,9%), 90 лет и старше – 34 человека (6,9%).

В структуре смертности 48,8 % составляют мужчины (250 человек), 51,2% - женщины (260 человек). Смертность женского населения по сравнению с 2014 годом увеличилась на 16 (в 2014 году – 244), среди мужского населения уменьшилась на 34 (в 2014 году – 284).

Основной удельный вес в структуре смертности по - прежнему составляют болезни системы кровообращения (50,8%), хотя число смертей от них уменьшилось в 2015 году на 2,3%, на втором месте – старость с удельным весом 16,7%. Число умерших от онкологических заболеваний составляет 14,3%, незначительный удельный вес в структуре смертности составляют болезни органов пищеварения, дыхания и мочеполовой системы, инфекционные заболевания (от 4,3 до 0,6%). В 2015 году произошло значительное уменьшение смертности от внешних причин (в 2,04 раза), но в 1,3 раза увеличилась смертность от онкологических заболеваний.

В трудоспособном возрасте в 2015 году умерло 93 человека, что на 16 случаев или на 14,7% меньше, чем в 2014 году.

УЗ «Червенская ЦРБ» принимаются необходимые меры профилактического и лечебного характера по предупреждению заболеваемости и смертности среди населения района. В соответствии с постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 12.10.2007 г. № 92 проводится работа по всеобщей диспансеризации населения, а также профилактические медицинские осмотры.

Центром по санаторно-курортному лечению и оздоровлению в 2011 – 2015 годах выделены путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление 11 385 жителям района, из них 10 831 – дети (процент детей, отправленных на оздоровление– 95,1 от общего количества получивших путевки).

Смертность от внешних причин. Во исполнение решения Минского областного исполнительного комитета от 26 марта 2015 № 272 «О реализации требований Директивы Президента Республики Беларусь от 11 марта 2004 г. № 1» в 2015 году необходимо было обеспечить снижение гибели людей от внешних причин не менее чем в 2 раза по сравнению с 2014 годом. Данное решение выполнено: обеспечено снижение гибели людей от внешних причин в 2,04 раза: в 2015 году - 27, в 2014 году – 55 (- 28 или 50,9%), а именно:

в результате суицида умерли 5 человек, в 2014 году – 17 человек (- 12 или 70,6 %), снижение в 3,4 раза,

в результате отравления алкоголем – 1 человек, в 2014 году – 4 человека (- 3 или 75,0 %), снижение в 4 раза,

в результате ДТП – 7 человек, в 2014 году – 9 человек (-2 или 22,2%), снижение в 1,3 раза;

в результате пожара – 7 человек, в 2014 году – 9 человек (-2 или 22,2%), снижение в 1,3 раза;

в результате производственного травматизма – 1 человек, в 2014 году – 2 человека (- 1 или 50%), снижение в 2 раза.

Средняя заработная плата работников организаций района за 2015 года составила 5 439,4 тысячи рублей и увеличилась по отношению к 2014 году на 9,5 % (составляла 4 967,5 тысячи рублей).

Денежные средства, запланированные в районном бюджете на выполнение Мероприятий, ежегодно осваивались в полном объеме.

 

В целом, подводя итоги, можно отметить некоторые положительные тенденции в демографической ситуации в районе, а именно: снижение уровня смертности и повышение рождаемости, увеличение миграционных потоков, снижение уровня смертности от внешних причин.

В связи с тем, что реализация Программы демографической безопасности Минской области на 2011 – 2015 годы завершена, решением Червенского районного исполнительного комитета от 22 апреля 2016 г. № 559 выполнение Мероприятий снято с контроля.

Работа по улучшению демографической ситуации продолжается во исполнение Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь на 2016 – 2020 годы», утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 марта 2016 г. № 200, координатором которой является Министерство здравоохранения Республики Беларусь.

Государственная программа включает следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 ”Семья и детство“;

подпрограмма 2 ”Профилактика и контроль неинфекционных заболеваний“;

подпрограмма 3 ”Предупреждение и преодоление пьянства и алкоголизма“;

подпрограмма 4 «Туберкулез»;

подпрограмма 5 «Профилактика ВИЧ-инфекции»;

подпрограмма 6 «Внешняя миграция»;

подпрограмма 7 «Обеспечение функционирования системы здравоохранения Республики Беларусь».

Прочитано 3185 раз (а) Последнее изменение: 07.10.2016